육아지원학회 동계세미나: 유아교육의 종단적 효과 연구

2008년 1월 28일

영국의 “The Effective Provision of Pre-school Education(EPPE) Project” 종단적 효과 연구

권정윤(성신여자대학교)

1. 영국의 유아교육 체제 및 관련 배경

2. 유아교육의 효과검증 프로젝트(The Effective Provision of Pre-school Education: EPPE Project)

3. 유아교육의 경제적 효과 분석 및 EPPE 연구결과의 영향

4. 결론 및 시사점

1. 영국의 유아교육 체제 및 관련 배경

1) 학제

(1) 교육기간에 따른 구분

o 영국의 학제는 3~19세를 대상으로 크게 4단계의 교육기간으로 구성됨(<표 1> 참조)

- 유아교육기관(Pre-schools): 5세 미만의 유아 대상

- 초등학교(Primary school): 5~11세의 아동을 대상으로 하지만 초등학교의 예비학급(Reception Class)에는 보통 만 4세 유아들부터 입학함

Reception class는 미국의 Kindergarten과 유사한 형태로서 초등학교 입학준비를 위한 교육기관의 성격을 가짐

- 전기 중등학교(Lower secondary school): 11~16세를 대상으로 하나 많은 경우에 18세까지 포함하여 실시함. 의무교육기간은 16세까지 임

- 후기 중등학교와 Further Education 기관(Upper secondary school): 16세 이후의 학생들을 대상으로 함

(2) 2000년 이후의 개정된 학제(Stage)

o 2000년 국가 교육과정 개정작업과 함께 학제를 새로 개편하여 3~5세를 기초단계(Foundation Stage)로 나누고, 생애초기 학습목표(early learning goals)를 달성하는 교육활동에 중점을 둔 교육과정으로 개정함

- 유아교육기관 이용기간은 기초단계에 해당함

- 초등학교 시기는 핵심단계(Key Stage) 1, 2, 중등학교 시기는 핵심단계 3, 4로 나누어짐

- 따라서 기초단계가 의무교육 단계인 핵심단계와 연계될 수 있는 성격을 띠게 됨

<표 1> 영국의 학제

연령	교육기관별 구분	학제 단계	관장부서
1	보육시설(Nursery)		교육부 (Department for Children, Schools and Families)
2
3	유아교육기관(Pre-schools) (Nursery schools/Children's center/Reception class)	기초단계 (Foundation Stage)
4
5-6	초등학교 (Primary school)	핵심단계1(Key Stage 1)
6-7
7-11		핵심단계2(Key Stage 2)
11-14	중등학교(Secondary school)	핵심단계3(Key Stage 3)
14-16		핵심단계4(Key Stage 4)

자료: http://www.qca.org.uk를 기초로 재구성하였음

2) 유아교육 체제

o 영국의 유아교육은 5세 미만까지의 유아를 대상으로 하며, 교육과 보호로 나누어져서 운영되다가 2006년부터 교육부(Department for Education and Skills)에서 모두 관장함

※ 교육부는 2007년 6월부터 0~18세까지의 교육을 담당하는 Department for Children, Schools and Families와 19세 이후의 성인교육을 담당하는 Department for Innovation, Universities and Skills로 분리됨

- 유아교육기관은 크게 두 가지 설립유형별로 maintained schools와 independent schools로 나누어짐. 보통 만 3세 이전의 유아들은 입학할 수 없음

▪Maintained schools는 지역교육청의 관리감독을 받는 학교들로서 초등학교에 함께 위치한 공립 유아원(nursery schools), 유아원 학급(nursery classes), 예비학급(reception classes) 등을 지칭함

▪Independent schools는 사립 유아원(private nursery schools), 독립학교에 함께 위치한 유아원 학급(nursery classes), 놀이집단(pre-school play groups) 등임

- 보육은 공립과 사립보육시설의 유형으로 만 3개월~2세의 영아들을 대상으로 연간 오전 7시 30분~오후 6시까지 운영됨.

3) 유아교육의 발전과 관련된 배경

o 영국은 1999년부터 유아교육을 강화하려는 목적으로 모든 4세 유아에게 주당 12.5시간(하루 2.5시간)의 무상 유아교육을 제공하도록 법제화함. 공․사립 유아원 등 부모가 선택한 유아교육기관에서 제공(QCA, 2003)

(1) 교육법(Education Act 2002)

o 3~5세 유아를 위한 기초단계 교육과정(foundation stage curriculum)을 국가 교육과정에 포함시키고 공적인 재정을 지원 받는 모든 pre-school에서는 기초단계 교육과정을 준수하도록 법제화

(2) 유아교육 및 보육을 위한 10년 전략(10-year Childcare Strategy, 2004)

o 부모휴가를 강화하고 모든 3~4세 유아들에게 주당 15시간(하루 3시간)의 무상 유아교육을 제공하며 추후 연간 38주 동안 주당 20시간으로 확대하여 제공하도록 목표 설정

(3) 유아교육법(Childcare Act 2006)

o 모든 유아들이 양질의 유아교육을 제공받고 부모들이 가정과 일의 조화로운 양립 을 할 수 있도록 돕기 위한 목적으로 제정됨

o 모든 3~4세 유아에게 하루 2.5시간, 주당 12.5시간의 유아교육을 무상으로 연간 38주 제공하도록 하여 무상 유아교육의 대상 연령과 기간을 확대함

※ 1999년 모든 4세 유아에게만 제공되었던 무상 반일제 유아교육은 이 법으로 3세까지 확대되었고, 연간 33주 제공되던 교육기간도 38주로 늘려서 의무교육과정의 교육기관과 연계되도록 함. 이는 2010년까지 모든 3~4세 유아들에게 주당 15시간의 무상 유아교육을 제공하도록 확대하는 계획의 일부임

o 이 법으로 0~5세 영유아를 대상으로 한 단일체제의 유아교육과정인 생애초기 기초단계(Early Years Foundation Stage: EYFS) 개발을 확정함

2. 유아교육의 효과검증 프로젝트(The Effective Provision of Pre-school Education: EPPE project)

o EPPE 프로젝트는 영국에서 3~7세 유아의 인지 및 사회정서 발달에 영향을 미치는 일반 유아교육의 효과검증을 위해 실시한 최초의 대규모 종단연구임(Department for Education and Skills, 2004a; 2004b)

- 교육부의 지원 연구임

- EPPE 프로젝트에서 의미하는 유아교육(Pre-school education)은 유아교육과 보육, sure start 프로그램 등을 포함한 3~5세 유아에게 제공하는 모든 유형의 유아교육을 의미함

o 1997년부터 시작된 EPPE 프로젝트는 2003년을 기준으로 1, 2차로 나누어짐

- 1997-2003 EPPE

- 2003-2008 EPPE 3-11: EPPE 프로젝트의 연구결과 유아교육의 효과가 긍정적으로 나타나자 종단연구 기간을 Key Stage 2까지 연장하여 실시

o 대학을 기반으로 이루어진 종단 연구

- Birkbeck, University of London; the Institute of Education, University of London; the University of Oxford; and the University of Nottingham

- 연구 수행자: Kathy Sylva, Pat Simmons, Iram Siraj-Blatchford, Brenda Taggart, Edward Melhuish

1) EPPE 프로젝트 연구의 배경

o 유아교육의 종단연구의 대부분은 미국에서 실시되었으며 그 중 가장 많이 언급되는 연구는 Abecedarian Project와 Perry Pre-school Program임. 따라서 영국에서도 유아교육의 효과에 대한 대규모 종단연구의 필요성이 제기됨

o EPPE의 연구의 주요 요소는 유아발달에 미치는 효과를 측정함에 있어서 기관중심의 유아교육변인과 가정환경 변인을 동시에 고려하여 측정하려는 것임

o EPPE 연구 이전에는 유아교육기관 취원시점의 유아발달을 측정하여 유아교육의 효과를 검증하는 연구가 없었음

o 또한 이전에는 유아교육기관의 유형과 각 유아교육기관에서의 교육경험에 따른 효과를 분석한 연구가 없었음. 따라서 EPPE 연구에서는 다층모형분석(Multilevel Model Analysis)을 이용하여 유아교육기관의 유형과 각 유아교육기관에 따른 효과를 동시에 분석하려함

2) 1997-2003 EPPE 프로젝트의 목적

o 3~7세 유아와 가정의 시간의 추이에 따른 다차원적인 변화과정에 대한 상세한 자료 생성

o 3000명 이상의 사회․문화적 배경이 다양한 유아를 대상으로, 다양한 유아교육 경험(유아교육, 보육, reception class)이 유아의 발달에 미치는 효과의 공통점과 차이점을 비교분석

o 유아교육의 효과와 초등학교 교육의 효과를 분리하여 분석

o 3~7세 유아의 인지 및 사회․행동발달에 효과적인 영향을 주는 교육방법에 대한 유아교육기관 유형간 비교

o 발달에 대한 긍정적인 효과가 나타난 유아교육기관의 교육프로그램의 구조 및 내용 분석

o 연구대상 유아의 집단별 발달속도 분석(예: 이민자 가정 자녀, 저소득층 자녀, 성차)

o 유아교육이 초등학교 2학년 유아의 교육성취도에 미치는 영향을 분석하여 대상연령을 확대한 추후 종단연구의 가능성 모색

o 사회 양극화와 빈곤층 극복을 위한 유아교육의 역할 탐색

3) 연구문제

① 유아교육이 유아의 인지, 사회․행동발달에 미치는 영향은 무엇인가?

② 유아의 발달을 돕는데 좀 더 효과적인 유아교육기관이 있는가?

③ 효과적인 유아교육기관의 특성은 무엇인가?

④ 가정환경과 유아의 개인적인 요인이 유아의 발달에 미치는 영향은 무엇인가?

⑤ 유아교육의 효과는 핵심단계 1(Key Stage 1)까지 지속되는가?

4) 1997-2003 EPPE 프로젝트의 연구방법

(1) 연구 기간

o 1997년부터 시작하여 5년간 지속됨

o 유아교육기관에 대한 연구는 1997년~1999년까지 실시됨

o 양적 연구와 질적 연구방법 모두 사용함

(2) 연구의 대상

o 영국의 3~7세 유아 3171명과 그 가정

- 실험집단: 6개 유형의 유아교육기관 141곳에 등록한 유아 약 2800명과 그 가정

- 비교집단: 유아교육 경험이 전혀 없거나 혹은 약간의 경험만 있는 유아 약 300명과 그 가정

o 연구대상은 저소득층 유아가 대부분을 차지하였으나 상층 계층의 유아들이 차지하는 비율도 약 17%정도 되었음(<표 2> 참조).

- 표 2는 연구대상 3~4세 유아의 어머니의 학력수준을 국가통계조사 동일연령집단  어머니의 학력수준과 비교한 내용임. EPPE 연구대상의 가정환경을 조사한 결과, 어머니의 학력수준과 사회․경제적 수준은 비슷한 분포를 나타내었기 때문에 연구보고서에서는 어머니의 학력수준으로 연구대상에 대한 정보를 제시하였음(Department for Education and Skills, 2004a)

<표 2> EPPE 연구대상 어머니의 학력과 국가통계조사 어머니의 학력 비교

학력	EPPE sample %	National sample %
전문대 이상(Degree or higher)	16.9	12.9
전문대, 18세 이상 직업교육(HND, 18+ vocational)	13.4	12.1
고등학교 졸업(A level)	8.4	12.7
중등학교 졸업(O level)	37.0	44.1
중등학교 미만(Less than O level)	23.4	16.2
기타	0.9	1.9

출처: Department for Education and Skills(2004a). p.10.

(3) 측정 방법

(가) 유아 평가

o 측정시기: 3, 4/5, 6, 7세 (4회) => 단기, 장기효과 분석

① 1차 측정

o 만 3세 생일부터 1년간 유아가 유아교육기관에 입학하게 되면 연구자가 각 유아를 4가지 인지과제를 이용하여 평가함(측정 평균 나이: 3세 3개월)

- 음성언어 이해력(verbal comprehension)

- 단어 말하기(naming vocabulary)

- 비슷한 그림 찾기(knowledge of similarities seen in pictures): 비언어적 이해력 검사

- 블록 쌓기(block building): 공간지각력 검사

o 유아의 사회․행동발달은 유아를 가장 잘 아는 교사가 평가함

o 만일 유아가 취학 전에 유아교육기관을 옮기면 다시 평가함

② 2차 측정

o Reception class(4~5세)에 입학 후에는 유아교육기관에서 실시했던 인지과제와 유사한 성격의 검사를 실시함

- 수 개념(Early Number Concepts 표준화 도구)

- 알파벳

- 동요 및 두운법(rhyme/alliteration)

o Reception class의 교사가 유아의 사회․행동발달을 평가

o Reception class의 2학기말에 평가를 다시 실시하였으나 비용을 줄이기 위하여 연구대상의 1/2만 측정함

③ 3, 4차 측정

o 6세, 7세에 평가 실시

- 6세: 문해력, 수리력에 대한 표준화된 측정도구를 통해 평가

- 7세: 문해력, 수리력에 대한 국가 학습능력평가 시험(National Assessment)으로 평가

o 사회/행동발달에 대한 4개 영역 평가는 교사에 의해 실시됨

- 자기 조절(self-regulation)

- 긍정적인 사회행동(positive social behavior)

- 반사회적 행동(anti-social behavior)

- 불안정 행동(anxious behavior)

o 출석, 특수교육이 필요한 정도에 대한 정보 등도 포함하여 분석

- 7세아의 경우, 유아가 자아개념, 학교에 대한 태도 및 학습자로서의 태도에 대해 질문지를 통해 응답하도록 함

(나) 가정 평가

o 유아의 발달에 영향을 주는 개인적 변인과 가정 변인을 부모 면담을 통해 측정함

- 유아 개인변인: 출생 시 몸무게, 성별, 언어, 출생 순위, 건강 및 발달상의 문제점

- 유아의 개인적인 양육 경험담: 유아를 양육한 사람, 3세 이전에 양육경험에 대하여 부모면접을 통하여 기록함

- 가정 변인: 부모의 학력, 직업, 가족구성에 대하여 면접하고, 가정의 교육적인 환경 가정에서 자녀와 함께하는 교육활동(예: 책읽어주기, 동요 가르쳐 주기, TV 시청 등)에 참여하는 태도와 참여도에 대해 기록하고 분석함

(다) 기관 평가

o EPPE 지역 연구가들은 해당 연구대상 유아교육기관의 원장과 주요 교사들을 소개하는 역할 담당한 지역교육청의 지역 코디네이터(유아교육을 담당하는 지역교육청 고위 공무원) 및 각 지역교육청과 연락

o 유아교육기관의 교육내용을 측정하기 위하여 ECERS-R, ECERS-E, Caregiver Interaction Scale의 표준화된 평가도구를 이용하여 평가

(라) 사례연구(Case studies)

o 연구대상 유아의 가정과 유아교육기관에 대하여 자세한 질적 연구방법을 통하여 분석

o 유아교육기관 입학과 졸업시점에 유아를 평가한 결과에 기초하여 유아교육기관의 질이 ‘좋음~효과적임’의 기관 12곳을 선정하여 관련 자료 분석, 면접, 관찰법 등을 이용하여 분석

- 과거 2년간 ECERS-E 점수의 변동이 없는 곳을 사례연구대상 기관으로 선정함

o 부모참여, 교수 및 학습 과정(teaching and learning process), 유아-교사 상호작용, 학습의 사회적인 요인 등을 집중적으로 분석함

(4) 연구 설계 및 표집

o 연구의 설계는 <표 3>에 제시되어 있음

<표 3> 연구 설계

유아교육 시기 (3세 이상)			Reception class (4세)	1학년 (5-6세)	2학년 (6-7세)	6학년 (10-11세)
유아교육기관 유형	기관	명	기초라인 평가(Baseline Assessment) N=3,000+ 종결시점 평가(Exit Assessments) N=1,500	600학교		800학교
유아원 학급 (nursery classes)	25	590		Key Stage 1		Key Stage 2
놀이집단 (playgroups)	34	610		6세 평가 N=3,000+	7세 평가 N=3,000+	(EPPE 3-11) N=2,500
사립 보육시설 (private day nurseries)	31	520
유아원 (nursery schools)	20	520
공립 보육시설 (local authority day care nurseries)	24	430
통합센터 유아교육과 보육이 통합되어 제공되는 센터. Children's center라 불리며 주로 저소득지역에 위치함 (integrated centers)	7	190
가정(home)		310

자료: http://www.ioe.ac.uk/를 토대로 재구성하였음

o 연구 참여 유아교육기관은 유층표집법(stratified sampling)을 사용하여 지역과 유형에 따라 선정

o 영국의 5개 지방의 6개 지역교육청이 유층표집으로 선정되어, 도시, 교외, 농촌지역 및 다양한 민족성과 저소득 계층이 포함되도록 함

o 연구 대상 유아교육기관은 6가지 유형으로서 놀이집단, 공립 보육시설, 사립 보육시설, 유아원, 유아원 학급, 통합센터 임

o 각 연구 참여기관은 6개 지역교육청 내에서 하나의 지역교육청 당 유아교육기관의 유형별로 6가지로 분류하여 유층표집방법을 통해 무선적으로 표집 되도록 함

o 유아교육 기관의 유형에 따른 교육효과 비교를 위하여 6가지 유형의 유아교육기관에 등록된 유아를 각 유형별로 500명씩 연구에 참여하도록 하고, 한 유형의 기관마다 20-25곳이 연구에 참여할 수 있도록 함

o 따라서 이를 계산하면 연구대상 유아는 약 2800명 정도이며 참여한 유아교육기관은 141 곳임

o 유아와 가정도 연구 참여기관마다 무선 표집으로 선정하였으며 모든 부모로부터 연구 참여 동의서를 받았음

o 유아교육의 효과를 검증하기 위하여 유아교육 경험이 아주 없거나 혹은 약간의 경험이 있는 300명 이상의 유아와 가정 비교집단으로 선정하였음

- 이들 유아는 5세 reception class에 입학했을 때 연구대상으로 선정되었음

o 따라서 총 3,171명이 연구에 참여하였음

5) 연구 결과

(1) 유아교육이 유아의 발달에 미치는 효과

(가) 유아교육의 종합적인 효과

o 유아교육의 경험은 유아의 인지, 사회․행동발달에 긍정적인 영향을 주었음(<그림 1>, <그림 2> 참조)

- 유아교육기관에 다닌 유아집단이 언어, 문해, 수리력 평가에서 더 높은 점수를 받았으며, 유아교육을 받지 않은 유아집단보다 평균이 표준편차 0.2 정도 높게 나타났음

- 유아교육의 효과는 사회성 발달의 여러 측면에서 나타났는데, 특히 유아교육을 받은 유아의 사교성이 높았음

(나) 취원 기간 및 최초 입학 시기에 따른 효과

o 취원 기간을 월(months)로 조사한 결과, 2~3세에 기관경험을 시작한 유아들이 인지발달이 빠르며 친사회성이 높은 것으로 나타났고 이러한 효과는 Key Stage 1까지 지속되었음

o 2세에 기관(시설)에서 유아교육을 경험하기 시작한 유아의 경우 3세와 5세에 문제행동이 약간 증가함

출처: Melhuish, E. (2007). p.45.

<그림 1> 유아교육의 종합적인 효과

주: * 만 5세 측정

출처: Melhuish, E. (2007). p.47.

<그림 2> 유아의 사회성 발달에 대한 유아교육의 효과*

(다) 다양한 그룹의 유아들에게 나타난 효과

o 유아교육은 저소득층 유아들에게 특히 효과가 있었음

- 유아교육기관 입학시점에 측정된 저소득층 유아의 1/3은 학습장애를 보였으나 초등학교에 입학했을 때에는 유아의 1/5 만이 학습장애를 나타냈음

- 따라서 유아교육을 통해서 저소득층 유아의 특수교육의 필요 정도를 감소시킬 수 있는 것으로 평가

o 저소득층 유아가 질적 수준이 높은 유아교육기관에 다녔을 때 큰 효과가 나타났으며, 다른 사회계층 유아들과 함께 교육을 받았을 때 그 효과가 컸음

- 저소득층 유아들이 유아교육기관을 다닌 기간은 극빈층 유아에 비해 4~6개월 정도 더 짧았음

o 유아교육의 효과는 저소득층 유아와 이민자 가정의 자녀에게 언어와 읽기 관련 활동에서 긍정적으로 나타났음

(2) 유아교육기관에 따른 유아교육 효과

(가) 유아교육기관의 유형에 따른 교육효과 차이

o 종일제와 반일제 프로그램이 유아의 발달에 미치는 차이는 없었음

o 유아의 개인적인 변인을 고려하더라도 유아교육기관의 유형에 따라 유아의 발달에 미치는 효과는 차이가 있었음

o 통합센터(integrated centers) 중에서도 교육수준이 높은 교사가 많고 교육과 보호가 잘 통합된 양질의 프로그램을 운영하는 곳과 유아원(nursery schools)이 유아의 인지발달에 긍정적인 효과를 나타냈으며, 통합센터와 예비학급(reception class)이 유아의 사회성 발달에 긍정적인 영향을 주었음

(나) 유아교육기관의 질, 취원 기간 및 교육방법의 효과

o 질적 수준이 높은 유아교육기관은 유아의 인지, 사회․행동발달에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났고, 이 효과는 Key Stage 1까지 지속되었음

o 교사의 질이 높은 유아교육기관일수록 질적 수준이 높았으며 유아의 발달도 빨랐음

o 유아교육기관에 취원한 기간에 따른 효과는 인지발달에 미치는 효과가 사회․행동발달에 미치는 효과보다 더 컸음

o 유아교육기관의 질은 6세 유아의 표준화된 읽기, 수리력 평가결과에 영향을 주는 것으로 나타남

o 유아가 질적 수준이 높은 유아교육기관을 장기간 취원 했을 경우 이들 두 변인이 유아의 발달에 가장 주요한 효과를 미치는 것으로 나타남(<그림 3> 참조)

- 유아가 유아교육기관의 취원 기간이 길수록 효과는 더 크게 나타났지만 유아교육기관에 취원한 기간에 관계없이 질적 수준이 높은 유아교육기관에 다닌 경험이 유아의 발달에 가장 큰 효과를 주었음

출처: Melhuish, E. (2007). p.47.

<그림 3> 유아교육기관의 질과 취원기간에 따른 유아의 문해발달 차이

o 유아교육기관의 전반적인 질이 유아의 협동성에 영향을 미치며 사회적 상호작용의 질이 유아의 독립성과 사교성에 영향을 미침. 유아교육기간에 취원한 개월 수에 따라 독립성, 협동성, 사교성에 영향을 미치는 것으로 나타남(<표 4>참조)

<표 4> 유아교육의 질과 취원 기간에 따른 유아의 사회성 발달 효과

	독립성	협동성	사교성	반사회성
질(Quality)
ECERS-R Total		√+
언어 + 유추능력		√+
사회적 상호작용	√+	√+	√+
양육자 상호작용	√+	√+	√+
긍정적 관계
			√+
취원기간(Duration)	√+	√+		√-

출처: Melhuish, E. (2007). p.48.

(3) 유아발달에 긍정적 효과를 주는 질적 수준이 높은 유아교육기관의 특성

o 질적 수준이 중간 이상인 기관 12곳을 선정하여 집중 분석

o 연구결과, 3~5세 유아교육기관에 꼭 필요한 7가지 조건을 제시함

① 교사- 유아의 언어적 상호작용의 질

- 지속적으로 생각을 나누는 언어 상호작용이 요구됨

② 교사와 유아가 주도하는 활동의 균형

- 교사와 유아가 주도하는 활동을 각각 동일한 비율로 계획하고 실행해야 함. 자유선택놀이는 가장 효과적인 유아 주도의 놀이 활동이며 교사가 그 활동을 확장하여 그룹 교육활동으로 이끄는 교육방법이 인지발달에 가장효과적인 방법임

③ 교육과정에 대한 지식 및 이해

- 유아교육과정을 이해하고 교육활동으로 실행하는 것이 중요한 요소임

④ 유아의 학습방법에 대한 교사의 지식

- 유아발달에 대한 지식 고양을 위한 교사교육 강화. 효과적인 유아교육기관들은 놀이 환경을 제공하여 놀이를 통한 교육방법을 사용함. 유아교육과정은 초등교육과정에 비해 덜 형식적이어야 하지만 교육과정의 목표는 학구적(academic)이어야 하는 동시에 사회․행동발달의 성취가 가능하도록 설정하여야 함

⑤ 유아를 지원하는 교사의 능력

- 잘 훈련되고 교육수준이 높은 교사는 유아에게 교육과정과 관련된 활동(언어 및 수학 활동)을 제공하며 유아가 놀이에 참여하도록 격려함. 따라서 교육수준이 높은 교사의 확보는 필수 조건임

⑥ 부모의 적극적인 자녀교육 참여

- 유아의 학습에 적극적으로 참여하는 부모의 자녀는 인지발달이 좀 더 높았음

- 부모가 가정에서 유아와 함께 교육활동에 참여하도록 격려하고 교육목표를 부모와 공유해야함

⑦ 유아의 갈등 해결을 돕는 교사의 기술

- 유아가 갈등을 대화와 이유 알기 등을 통해 해결하도록 교사가 행동수정 기술을 익혀야 함

(4) 가정환경과 유아의 개인변인이 유아발달에 미치는 효과

(가) 가정환경의 중요성

o 가정의 교육환경은 유아의 인지, 사회 발달에 중요한 변인임(<그림 4> 참조)

o 가정의 교육환경은 부모가 자녀와 함께하는 교육활동을 말함

(예: 책 읽어주기, 그림 그리기, 도서관 가기, 알파벳 또는 글자 놀이, 노래 및 동요 부르기, 숫자 및 모양 놀이 등)

o 부모가 누구인가보다는 부모가 유아에게 무엇을 하느냐가 더 중요함

출처: Melhuish, E. (2007). p.45.

<그림 4>  5세아의 문해력에 대한 가정환경요인의 효과

(나) 교육적인 도움이 필요한 유아

o 연구대상 유아 중 소수의 유아집단이 특수한 교육적인 지도가 필요한 ‘위험군’(at risk)으로 분류되었음(EPPE 연구대상 중 2.3%). 특히 유아교육의 경험이 없는 비교집단의 유아들 중에서 ‘위험군’으로 분류되는 유아의 비율이 높았음(<그림 5> 참조)

o 국가 학습능력평가 시험결과 유아교육의 효과는 모든 사회계층에서 명백하게 나타났고, 효과의 크기 또한 모든 집단에서 비슷하게 나타났음. 그림 5에 제시한 것과 같이 모든 유아에게 기대하는 읽기 수준의 평균점수를 2.0 이라 할 때 유아교육을 받는 모든 사회계층의 유아의 읽기 평균 점수는 최저 기대수준보다 높았고, 유아교육을 받지 않은 저소득층 유아의 점수는 최저 기대수준 혹은 그 이하의 점수보다 낮았음.

o 이는 유아교육을 받지 않은 결과가 저소득층 유아들에게 특히 치명적임을 의미함

출처: Melhuish, E. (2007). p.50.

<그림 5> 유아교육 경험에 따른 6-7세(2학년) 유아의 읽기수준 차이

(다) 2세 이전 보육경험이 유아에게 미치는 결과

o 연구대상 유아들 중 2세 이전에 시설보육을 종일, 장기간 경험한 유아의 소수가 약간 높은 수준의 반사회적 행동을 보였음

- 이들 유아들은 공, 사립보육시설을 이용하여 영아 초기부터 보육을 경험한 유아들이었음

- 그러나 이러한 유아들도 질적 수준이 높은 유아교육기관에서 3~5세 동안 양질의 유아교육을 경험한 이후 반사회적 행동이 감소하였음

o 가정보육모를 이용한 경우도 2세 이전에 종일, 장기간 가정보육모를 통한 보육을 경험한 유아들도 반사회적 행동이 증가하였음

o 친척, 보통 할머니에 의해서 양육을 받은 유아들의 경우는 협동성이 많이 나타났음

(5) 효과의 지속성

o 유아교육의 효과는 Key Stage 1까지 지속되었으나 5세에 측정된 효과보다는 약하게 나타난 부분도 있음

o 유아교육기관의 질적 수준의 효과는 6세까지는 인지 및 사회․행동발달에 지속되다가 7세에 이르러 인지발달에 미치는 효과가 약해졌고 사회․행동발달에서는 더 이상 유아교육기관의 질에 따른 영향이 나타나지 않았음

o 취원 기간에 따른 효과는 Key Stage 1까지 지속되었음

o 3~4세 유아의 가정 교육환경이 유아의 발달에 미치는 효과는 Key Stage 1까지 지속되었음

6) EPPE 3-11 프로젝트

o 유아교육의 효과를 분석하기 위하여 EPPE 1차 프로젝트에 참가했던 유아들을 11세까지 추적하여 초등학교의 효과를 측정한 후 유아 발달에 미치는 변인들을 파악함

(1) 연구방법

o 7세와 11세의 읽기, 수학, 과학과목 국가 학습능력평가 시험을 통해 평가

o 개인변인, 지역특성, 수학, 과학 평가 결과의 상관관계를 다층모형분석을 사용하여 측정

o 연구변인

- 독립변인: 가족요인, 아동개인요인, 가정 학습 환경, 유아교육기관, 초등학교

- 종속변인: 읽기, 수학평가

(2) 연구결과

(가) 아동, 가족, 가정학습환경, 유아교육기관, 초등학교 요인이 유아의 수리력에 미치는 효과

o 평가 결과, 사회계층, 어머니 학력, 가족의 수입, 가정학습환경이 아동의 수리력에 가장 큰 영향을 줌(<그림 6> 참조)

- 유아교육기관과 초등학교 요인은 비슷한 수준에서 아동의 수리력에 영향을 주었으며 가정요인이 발달에 미치는 영향의 절반수준이었음

(나) 유아교육기관과 초등학교의 질이 유아의 발달에 미치는 효과

o 유아교육기관과 초등학교를 질적 수준에 따라 4집단으로 조합하여 10세 아동의 수리력과의 관계를 분석함(<그림 7> 참조)

- 유아교육기관 경험 없음, 저(低) 수준 초등학교, 고(高) 수준 초등학교 집단

- 저(低) 수준 유아교육기관, 저, 중, 고 수준 초등학교 집단

- 중(中) 수준 유아교육기관, 저, 중, 고 수준 초등학교 집단

- 고(高) 수준 유아교육기관, 저, 중, 고 수준 초등학교 집단

출처: Melhuish, E. (2007). p.52.

<그림 6> 10세 아동의 수리력에 대한 유아 관련변인의 효과

주: 가로축은 유아교육기관의 질적 수준을 나타내며, 막대그래프는 각각 초등학교의 질적 수준을 나타냄

출처: Melhuish, E. (2007). p.53.

<그림 7> 10세 아동의 수리력에 대한 유아교육기관과 초등학교 질적 수준의 효과

o 유아교육기관 경험이 없는 유아에게는 초등학교 교육의 질적 수준은 매우 중요함

o 4집단 모두 초등학교 교육의 질적 수준은 아동의 수리력 발달에 중요한 영향을 주는 것으로 나타남

- 특히, 낮은 수준의 유아교육기관에 다녔던 유아들에게는 중간이상의 질적 수준을 가진 초등학교 경험이 중요함

- 높은 질적 수준의 유아교육의 효과는 초등학교의 질적 수준에 상관없이 아동의 수리력에 비슷한 영향을 주었음

- 이는 유아교육기관의 질적 수준이 매우 중요하며 질적 수준이 높은 유아교육경험이 질이 낮은 초등학교 교육의 부정적인 영향으로부터 유아들을 보호할 수 있다는 것을 의미함

3. 유아교육의 경제적 효과 분석 및 EPPE 연구결과의 영향

1) 경제적 효과 분석

o 영국 재무성은 2004년도 예산계획을 위하여 EPPE 연구자들에게 분석 의뢰

- 유아발달에 긍정적인 영향을 주기 위하여 유아교육에 투자하는 것이 저소득층 부모들에게 현금지원 하는 것보다 더 나은 해결책인지에 대한 분석을 요구함(Melhuish, 2007; Sammons, 2004)

- EPPE에서는 연구대상 유아의 가정의 수입과 유아교육의 경험이 유아의 문해력에 미치는 효과크기(Effect sizes)를 검증함(<표 5> 참조)

※ 효과크기 분석방법은 학자들과 정책입안가들이 연구데이터를 이해하는 데 도움이 되는 방법으로, 여러 가지 관련변인들 중에서 정책입안가들의 주된 관심 변인의 관련 효과크기를 상대적으로 비교할 수 있어서 많이 쓰임(Shagen & Elliot, 2004)

<표 5> 만 5세아의 발달에 대한 가정의 수입과 유아교육의 효과크기 비교

가정의 수입 (비교집단: 수입이 없거나 무직인 부모)	빈도	읽기 초기 발달 (Pre-reading)	언어발달 (Language)
£ 2,500 - 15,000	485	0.066	0.057
£ 17,500 - 27,500	411	0.177*	0.091
£ 30,000 - 35,000	271	0.143	0.113
£ 37,500 - 66,000	470	0.315*	0.140
£ 67,500 이상	173	0.502	0.222*
유아교육기관에 취원한 기간 (비교집단: 유아교육경험 받지 않은 유아)
1년 미만		0.123	0.456*
1-2년		0.255*	0.379*
2-3년		0.361*	0.421*
3년 이상		0.403*	0.591*

주: 1.수입은 가정의 대략적인 수입의 범위를 집단으로 나누어 비교함

2.유아 개인변인, 가정환경변인 등은 통제한 후 분석함

자료: Sammons, P. (2004). Analyses of family salary data, pre-school duration and quality, and impact on child attainment and progress at entry to primary school. p.10.의 내용을 재구성함

- 표 4와 같이 유아교육기관에 1년 미만으로 취원 했을 경우 유아의 읽기 초기발달에 미미는 효과크기는 0.123 이었음. 이는 가정수입이 17,500~27,000 파운드인 경우 유아의 읽기초기발달에 미치는 효과(0.177)보다 약간 작은 것임

- 또한, 언어발달에 미치는 효과크기도 유아교육기관에 1년 다닌 효과가 부모의 수입에 따른 효과보다 더 컸음

- 즉, 유아의 읽기 발달에 대해서 유아교육을 1년간 받은 효과와 17,500~27,000 파운드의 가정의 수입이 미치는 효과가 거의 동일하고, 오히려 유아교육을 1년 받은 경험이 언어발달에 미치는 효과가 가정의 수입이 미치는 효과보다 더 크다면, 경제적 효과의 측면에서 선택을 하게 됨

- 따라서 정부는 극빈층 유아의 문해발달 수준을 적어도 17,500 파운드 수입의 가정의 유아와 비슷한 수준으로 발달시키려면, 유아 한 명이 1년간 유아교육기관에 다닐 수 있도록 약 2,500 파운드(유아 1인당 평균 유아원 교육비용)를 지원하거나 아니면 극빈층 부모의 수입을 적어도 17,500 파운드까지 증가시켜야 한다는 결론을 얻음

- 이 결과에 기초하여 영국정부는 정책토론을 통해 확신을 가지고 만 3~4세의 모든 유아에게 무상으로 유아교육을 제공하도록 하는데 동의함(Children Act 2004)

※ 2006년 현재 약 98%의 유아들이 무상 유아교육을 받고 있으며 정부는 2008년부터 무상 유아교육 시간을 15시간으로 확대하기로 함(http://www.dfes.gov.uk)

2) EPPE 연구결과가 영국의 유아교육 정책에 미친 영향(Melhuish, 2007)

o 생애초기의 중요성에 대한 정치인들의 인식을 증대시킴

o 분리되어 있던 유아교육, 보육, 사회복지 서비스가 2006년부터 교육부로 이동하였고, 2007년 6월 가족문제까지 통합하여 교육부는 Department for Children, School and Families로 명칭을 변경하면서 유아교육과 보육을 총괄하고 있음

o 정부와 정치가들이 생애초기의 중요성을 인식하고 유아교육에 투자하는 것이 이후 더 많은 국가재정을 절약하는 길이라는 것을 믿게 됨

o 유아원 설립을 억제하고 유아학교 체제로 전환

- 정부는 유아원을 폐지하고 더 저렴한 공교육체제에 포함되는 유아학교에 재정지출을 확대하고 있음

o 모든 만 3~4세 유아에게 무상 유아교육을 제공(2004)

- 유아교육기관을 규제하고 감독하는 통합된 체제 마련

- 유아교육과 보육 서비스를 통합하여 제공하도록 법률 및 제도로 규정함

- 유아교육은 법적인 보호를 받게 됨

o 저소득층 유아를 위한 조기 중재

- 생애초기는 유아 빈곤을 감소시킬 수 있는 해결책임

- 지역교육청은 유아의 학업성취도를 향상시켜야 하고 유아들 간의 학업성취의 차이를 감소시키도록 해야 함

o 영국정부가 저소득층 지역의 아동을 위한 정책의 일부로 추진하는 Sure Start children's center를 설치 및 운영하는데 EPPE의 결과를 토대로 정책방향 결정함

o EPPE 결과에 따른 영국 유아교육 정책의 적용 및 변화를 정리하면 <표 6>과 같음

<표 6> EPPE 결과에 따른 영국 유아교육 정책의 적용 및 변화

정부의 질문	EPPE 연구결과를 통한 대답	정책 적용 및 변화
1. 다양한 연령과 취원기간에 따른 유아교육의 효과는 무엇인가?	▪유아교육은 모든 유아들에게 효과가 있음 ▪특히 2세부터 유아교육을 받은 유아들의 발달이 빨랐고 반일제 프로그램은 종일제와 동일한 효과가 있었음	▪모든 3～4세 유아에게 무상 반일제 유아교육 제공 ▪만 2세 저소득층 유아를 위한 무상 유아교육제공 시험 실시 ▪출생 후 1년간 부모휴가 확대
2. 유아교육의 초기 효과는 지속되는가?	▪유아교육의 효과는 7세까지 지속되며 특히 질적 수준이 높은 유아교육기관에 2～3년 취원 했을 경우 효과가 극대화됨	▪유아교육기관의 질적 수준을 개선하고 특히 저소득층 유아를 위한 기관의 질 관리 개선 강화
3. 유아의 발달에 효과적인 유아교육기관의 유형은 무엇인가?	▪통합센터와 유아원에 다녔던 유아들이 발달수준이 높았음	▪10 Year Strategy for Childcare ▪저소득층 지역에서 시작하여 영국 전역에 Children's Center 설치를 위한 3 billion 파운드의 재정 지원
4. 질적 수준이 높은 유아교육기관을 구성하는 요인은 무엇인가?	▪사례연구 결과에 의하면, 특정한 교수방법의 실행(예: 지속적인 생각 나누기, 긍정적인 질문하기 등), 교사의 교육수준, 질을 측정하는 요인들이 관련되어 있다고 나타남	▪모든 유아교육기관에 대한 새로운 감사체제 마련 ▪모든 유아교육기관에 대한 규제 강화 ▪교사양성체제 변화로 생애초기 교사의 전문적인 지위를 새롭게 마련함 ▪유아교육과정 지침 마련

자료: http://www.ioe.ac.uk의 내용을 재구성 함

4. 결론 및 시사점

1) 결론

o 유아의 교육적인 성공을 위한 3가지 주요 요소는 다음과 같음(Melhuish, 2007)

① 좋은 가정학습환경

② 좋은 유아교육기관

③ 좋은 초등학교

o 연구의 종합적인 결과

① 모든 유아들은 만 2세부터 유아교육의 혜택을 받아야 함

② 유아교육기관의 질이 중요함

③ 유아교육기관에 취원 했던 기간이 초등학교 교육의 초기에는 중요함

④ 반일제 유아교육프로그램은 종일제 프로그램의 교육효과와 동일하게 유아의 발달에 도움을 줌

⑤ 중간 이상의 질적 수준을 가진 유아교육기관의 교육효과는 최소한 초등학교 고학년까지 지속됨

⑥ 질적 수준이 높은 유아교육기관에서의 교육적인 경험이 질이 낮은 초등학교의 부정적인 영향으로부터 유아를 보호할 수 있음

- 따라서 질적 수준이 높은 유아교육을 투자하는 것은 사회적으로 양극화를 극복하고 유아들이 이후 가난의 굴레를 벗어나도록 하는 효과적인 방법임

2) 시사점

o EPPE 결과에서 나타난 것과 같이 2세 이전 보육경험이 유아의 발달에 미치는 영향에 대한 연구가 필요함

- 과거의 여성가족부가 추진한 보육정책은 여성의 노동력 확보를 중심으로 추진되었으나 여성의 노동시장 참여율은 거의 증가하지 않고 오히려 영아기부터 시설보육을 경험하도록 보육을 확장하는 결과를 가져옴

- 0~2세 영아를 위한 유아교육정책 방향설정을 위한 보육경험에 대한 효과연구 필요

- 정책의 방안은 취업모 vs. 비취업모를 대상으로 각 부모의 필요와 영아를 위한 정책방안 모색

o 0~2세 영아의 부모를 위한 사회구조적인 지원 필요

- EPPE의 결과로 영국은 2004년 육아휴직을 12개월로 연장하였음

- 육아휴직 제도 등의 관련제도 보완이 요구됨

o 효과적인 유아교육은 무엇인가에 대한 다차원적인 탐구 필요

- 양적, 질적인 연구방법을 이용한 종단 연구를 위해 연구방법을 잘 알고 과학적인 연구수행능력이 검증된 연구자들을 중심으로 진행되어야 함

- 정책기관 외 대학을 중심으로 한 연구를 위한 다각적인 연구지원 모색

o 유치원 및 보육시설의 질적 수준 고양을 위한 지침 및 관리 감독 강화

- 유아교육기관의 질을 결정하는 가장 큰 요인은 교사의 질이었음. 따라서 우수 교원 확보 및 유치원 교사의 요건 강화 필요

o 저소득층 유아들을 위한 효과적인 유아교육 프로그램 지원 방안 모색

- 특히 저소득층 밀집지역 또는 농어촌 지역에는 병설유치원 우선 설치와 각 기관에는 부모지원 및 양육지원 서비스를 함께 제공하는 방법 고려

o 인재양성 및 국가교육의 정체성 확립을 위한 유아교육의 방향 설정

- 보편주의 vs. 선별주의

- 보육의 보편주의에서 유아교육의 보편주의로 교육정책의 방향전환이 필요함

- 반일제 프로그램을 통해서도 충분한 교육효과가 입증되었으므로 현재 실시하고 있는 저소득층 무상 유아교육의 혜택을 일반 유아까지 확장하기 위한 국가의 재정 확보가 필요함

o 유아교육의 경제적 효과 분석연구 필요성 및 연구결과의 효과적인 홍보 및 정책반영 방법 모색

- EPPE 연구결과가 직접적으로 유아교육 정책에 적용되고 관련 체제가 정비되는 결과는 많은 시사점을 줌

- 연구결과를 다양한 학술대회, 세미나, 브리핑, 대중매체, 웹사이트를 이용하여 정부, 의회, 지자체 관련 정책입간가, 유아교육기관 장, 교사, 부모, 교수 및 연구자들에게 다양하게 홍보

<참고문헌>

Department for Education and Skills (2004a). The effective provision of pre-school education(EPPE) project: Final report. London: DfES.

Department for Education and Skills (2004b). The effective provision of pre-school education(EPPE) project: Findings from pre-school to end of Key Stage1. London: DfES.

Department for Education and Skills (2006). Making it happen: Kelly Launches Action Plan for the 10-Year Childcare Strategy (Press Notice 2006/0052). London: DfES.

Eurydice at the NFER (2004). The Education System in the United Kingdom (England, Wales and Northern Ireland) - 2002/03. [Online] via the EURYBASE database at http://www.eurydice.org/

Melhuish, E. (2007). Long-term effects of education in the early years and the role of the UK government. 2007년 PECERA 한국학회 국제세미나 자료집. pp. 39-57.

Qualifications and Curriculum Authority (QCA) (2003). Changes streamline Test Administration (Press Release). London: QCA.

Sammons, P. (2004). Analyses of family salary data, pre-school duration and quality, and impact on child attainment and progress at entry to primary school. Paper presented at the British Educational Research Association Annual conference.

http://www.inca.org.uk

http://www.ioe.ac.uk

http://www.qca.org.uk